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    全面推進“十個全覆蓋”,強化源頭治腐制度

    日期:2011-05-10
            實施“十個全覆蓋”,是湖北省推進源頭治腐工作采取的重大舉措。湖北省以預(yù)防腐敗體制機制和制度系統(tǒng)創(chuàng)新,形成源頭治腐工作整體推進態(tài)勢,鑄就制度反腐利劍,力斬腐敗的根源,推動反腐倡廉建設(shè)深入開展。
            2010年5月,中央紀委領(lǐng)導(dǎo)同志在湖北視察時指出,湖北的“十個全覆蓋”很有創(chuàng)造、很有創(chuàng)新,是一個系統(tǒng)工程,是一個務(wù)實工程。推廣開來的工作難度很大,但意義很深遠。防范腐敗、服務(wù)發(fā)展,是“十個全覆蓋”的根本目的?!笆畟€全覆蓋”緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人等重點環(huán)節(jié),從十個方面明確提出源頭治腐的工作標準和具體要求,其核心就是防止和減少腐敗行為的發(fā)生,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個好的環(huán)境。
            湖北省反腐敗抓源頭工作起步很早、亮點很多,但如何加快整體推進的步伐,一直是湖北省各級領(lǐng)導(dǎo)思考的問題。
            "我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),如果工作的系統(tǒng)性不夠,單方面推進某一項工作,往往會事倍功半。"湖北省委常委、省紀委書記黃先耀一語中的。
            思路決定出路。經(jīng)過縝密調(diào)研論證,2010年1月,湖北省委書記羅清泉主持召開省委常委會,明確提出2010年全省反腐倡廉建設(shè)的重點是努力從十個方面實現(xiàn)全覆蓋。
            3月,省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2010年推進“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作安排及責(zé)任分工意見》,明確提出“十個全覆蓋”,即財政資金和政府投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查全覆蓋,腐敗風(fēng)險排查預(yù)警化解全覆蓋,省市縣三級電子政務(wù)和電子監(jiān)察全覆蓋,省市縣三級國庫集中收付全覆蓋,省市縣鄉(xiāng)村五級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,黨務(wù)政務(wù)廠務(wù)村務(wù)公開全覆蓋,省市縣三級“五統(tǒng)一”招標投標綜合監(jiān)管全覆蓋,農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管代理全覆蓋,廉潔教育的“六進”全覆蓋,縣鄉(xiāng)村紀檢組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。
            黃先耀指出,按照“三步走”的總體構(gòu)想,第一步力爭年內(nèi)在全省范圍基本實現(xiàn)全覆蓋,第二步到2012年規(guī)范率達到100%,第三步再經(jīng)過一段時間努力,建成完善的源頭預(yù)防腐敗體系;根本要求是立足實際、注重實效,以源頭治腐的實際成果取信于民;根本方法是統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進,通過十個方面工作共同作用,形成整體大于部分之和的綜合效應(yīng);根本保障是深化改革、不斷創(chuàng)新,以發(fā)展的思路和改革的辦法解決反腐敗的深層次問題。
            為確?!笆畟€全覆蓋”各項工作穩(wěn)步實施,湖北省相繼出臺《推進“十個全覆蓋”工作考核評估標準》和《考核評估細則》,實施標準化建設(shè)和百分制量化考核及季度通報制度。

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