全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”，強(qiáng)化源頭治腐制度
日期：2011-05-10
實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”，是湖北省推進(jìn)源頭治腐工作采取的重大舉措。湖北省以預(yù)防腐敗體制機(jī)制和制度系統(tǒng)創(chuàng)新，形成源頭治腐工作整體推進(jìn)態(tài)勢(shì)，鑄就制度反腐利劍，力斬腐敗的根源，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入開展。
2010年５月，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志在湖北視察時(shí)指出，湖北的“十個(gè)全覆蓋”很有創(chuàng)造、很有創(chuàng)新，是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)務(wù)實(shí)工程。推廣開來(lái)的工作難度很大，但意義很深遠(yuǎn)。防范腐敗、服務(wù)發(fā)展，是“十個(gè)全覆蓋”的根本目的?！笆畟€(gè)全覆蓋”緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從十個(gè)方面明確提出源頭治腐的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，其核心就是防止和減少腐敗行為的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)好的環(huán)境。
湖北省反腐敗抓源頭工作起步很早、亮點(diǎn)很多，但如何加快整體推進(jìn)的步伐，一直是湖北省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思考的問(wèn)題。
"我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如果工作的系統(tǒng)性不夠，單方面推進(jìn)某一項(xiàng)工作，往往會(huì)事倍功半。"湖北省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀一語(yǔ)中的。
思路決定出路。經(jīng)過(guò)縝密調(diào)研論證，2010年１月，湖北省委書記羅清泉主持召開省委常委會(huì)，明確提出2010年全省反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)是努力從十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
３月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于２０１０年推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”深化治本抓源頭工作安排及責(zé)任分工意見》，明確提出“十個(gè)全覆蓋”，即財(cái)政資金和政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋，腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警化解全覆蓋，省市縣三級(jí)電子政務(wù)和電子監(jiān)察全覆蓋，省市縣三級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付全覆蓋，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，黨務(wù)政務(wù)廠務(wù)村務(wù)公開全覆蓋，省市縣三級(jí)“五統(tǒng)一”招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管全覆蓋，農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管代理全覆蓋，廉潔教育的“六進(jìn)”全覆蓋，縣鄉(xiāng)村紀(jì)檢組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。
黃先耀指出，按照“三步走”的總體構(gòu)想，第一步力爭(zhēng)年內(nèi)在全省范圍基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，第二步到２０１２年規(guī)范率達(dá)到１００％，第三步再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，建成完善的源頭預(yù)防腐敗體系；根本要求是立足實(shí)際、注重實(shí)效，以源頭治腐的實(shí)際成果取信于民；根本方法是統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)，通過(guò)十個(gè)方面工作共同作用，形成整體大于部分之和的綜合效應(yīng)；根本保障是深化改革、不斷創(chuàng)新，以發(fā)展的思路和改革的辦法解決反腐敗的深層次問(wèn)題。
為確保“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)工作穩(wěn)步實(shí)施，湖北省相繼出臺(tái)《推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《考核評(píng)估細(xì)則》，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和百分制量化考核及季度通報(bào)制度。
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