中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會

第七次全體會議公報

（2024年8月23日中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會第七次全體會議，于2024年8月23日在武漢舉行。出席全會的有省委委員82人，候補省委委員3人。有關(guān)方面負責同志和部分省第十二次黨代會代表列席會議。

全會由省委常委會主持。全會審議通過了《中共湖北省委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐的決定》。省委書記王蒙徽作了講話，并就《決定（討論稿）》起草情況向全會作了說明。

全會指出，黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題，明確了進一步全面深化改革的總目標，對新時代新征程各領(lǐng)域改革提出新要求，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，是黨的歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻。全省各級黨組織和廣大黨員干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會精神上來，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻領(lǐng)會進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的時代意義、理論意義和實踐意義，牢牢把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，把智慧和力量凝聚到落實黨的二十屆三中全會確定的目標任務(wù)上來，不折不扣把黨中央決策部署落到實處。

全會指出，近年來，湖北全面對標對表習近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述和關(guān)于湖北工作的重要講話、重要指示批示精神，將習近平總書記賦予湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的目標定位細化為“五個功能定位”，推動一系列打基礎(chǔ)、利長遠的體制機制改革創(chuàng)新，全面推進以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐，探索形成了“五個以”的實踐體系框架、“五個一”的省級發(fā)展調(diào)控機制，有力促進了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。站在新的歷史起點上，以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐，必須全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話、重要指示批示精神，緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題，貫徹“六個堅持”的重大原則，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，持續(xù)完善實踐體系框架，健全省級發(fā)展調(diào)控機制，為奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供強大動力和體制機制保障。到二○二九年，完成本決定提出的改革任務(wù)，推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐體系框架和省級發(fā)展調(diào)控機制不斷豐富完善，中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點“五個功能定位”基本實現(xiàn)。到二○三五年，全省各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新湖北。

全會對以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐作出系統(tǒng)部署，強調(diào)以經(jīng)濟體制改革為牽引，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制實踐體系；以教育科技人才體制機制一體改革為支撐，健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制；以綠色低碳發(fā)展為基底，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制；以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，建立經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)同機制。

全會認為，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要要求，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，深入推進大財政體系建設(shè)，全面構(gòu)建以規(guī)劃為導(dǎo)向、以國有“三資”為基礎(chǔ)、以有效債務(wù)為錨定、以供應(yīng)鏈平臺體系為載體的財政、金融、投資統(tǒng)籌聯(lián)動機制，以政府投資帶動社會投資，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力循環(huán)機制，形成“有效資產(chǎn)—有效債務(wù)—有效投資—新的有效資產(chǎn)”良性循環(huán)，探索構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的有效路徑。要建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌機制，加強黨對規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快形成以省域戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)的“左右疊加、上下貫通”多規(guī)合一的省域規(guī)劃體系，全省“一盤棋”加強規(guī)劃統(tǒng)籌。要建立健全財政統(tǒng)籌機制，建立國有“三資”有效統(tǒng)籌、配置和監(jiān)管機制，推動“分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”。要建立健全投資項目績效綜合評價機制，持續(xù)深化投資項目管理體制機制改革，完善省市縣貫通、全生命周期覆蓋的投資項目績效綜合評價平臺。要建立健全國資國企功能性績效評價機制，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，全面推進國資國企功能性改革。要建立完善供應(yīng)鏈平臺體系建設(shè)機制，推動建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和高標準市場體系，促進國企民企融合發(fā)展、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。要健全暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)體制機制，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。要探索建立經(jīng)濟健康發(fā)展評價機制，激勵約束各地加強經(jīng)濟循環(huán)暢通全過程管理，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

全會認為，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須充分發(fā)揮科教大省、人才大省優(yōu)勢，加快構(gòu)建以“用”為導(dǎo)向、以用戶為主體、以科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺為載體、以教育科技人才體制機制一體改革為支撐的科技創(chuàng)新體系，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合發(fā)展，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要深化科技體制改革，加快建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，深化以“用”為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺建設(shè)。要深化教育綜合改革，建立高校資源配置激勵機制，支持高校集中優(yōu)勢資源加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)，完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制。要深化人才發(fā)展體制機制改革，強化人才激勵機制，建立健全支持扶持大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。

全會認為，綠色低碳發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的底色，流域綜合治理是湖北踐行綠色低碳發(fā)展的具體形式。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，全面推進流域綜合治理，加快美麗湖北建設(shè)，不斷探索綠水青山就是金山銀山的實踐路徑，實現(xiàn)高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展相輔相成、相得益彰。要以水系為脈絡(luò)科學確定流域治理單元，因地制宜細化小流域、平原水網(wǎng)、湖庫、丘崗、城市建成區(qū)等流域治理單元，完善經(jīng)濟社會發(fā)展正面清單和安全管控負面清單。要推進源頭治理、系統(tǒng)治理、科學治理，全面推進小流域綜合治理，推動江河湖庫水系互連互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)控，探索“固堤、減沙、清淤、挖深”湖泊綜合治理新模式，重構(gòu)丘崗區(qū)域水系。要推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進重點行業(yè)綠色化改造，持續(xù)提升碳排放權(quán)交易水平，加快建立推進綠色低碳城鎮(zhèn)建設(shè)機制。要完善統(tǒng)籌發(fā)展和安全體制機制，守牢水安全、水環(huán)境安全、糧食安全、生態(tài)安全、地質(zhì)安全、平安穩(wěn)定等底線。

全會認為，經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)是一個有機整體。必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和共同富裕這個本質(zhì)要求，加快推動四化同步發(fā)展，補齊民生短板、抬高社會底板，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距，不斷滿足人民對美好生活的向往。要以社會建設(shè)為著力點推動擴大內(nèi)需，完善民生需求調(diào)查統(tǒng)計機制，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)質(zhì)量提升。要以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化，建立完善城市規(guī)劃建設(shè)管理體系，探索建立以危舊房改造為重點的城市更新體制機制，加快完善以縣城為載體的就地城鎮(zhèn)化體制機制，加快推進開發(fā)區(qū)管理體制機制改革創(chuàng)新。要以強縣工程為抓手推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級公共服務(wù)體系，政府、社會、村民共建共治共享的治理體系。要以信息化賦能推進四化同步發(fā)展，縱深推進省市兩級城市信息模型平臺建設(shè)，持續(xù)開展應(yīng)用體系化標準化建設(shè)，推進開源體系建設(shè)。要以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層社會治理體系，構(gòu)建縣負主責、縣鄉(xiāng)村組工作聯(lián)動的基層治理體系四級組織框架和工作體系。

全會強調(diào)，推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐走深走實，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。必須時刻保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，完善以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐保障機制。要建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，優(yōu)化政治生態(tài)分析研判機制，深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系建設(shè)。要深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全全面從嚴治黨體系，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。要發(fā)展全過程人民民主，堅持、完善、運行好人民代表大會制度，健全政協(xié)協(xié)商議政、履職為民、民主監(jiān)督等工作機制，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，深化群團組織改革。要推進全面依法治省，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，深入推進依法行政，完善公正執(zhí)法司法體制機制。要深化文化體制機制改革，完善意識形態(tài)工作責任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，促進荊楚文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要壓實全省各級黨委（黨組）主體責任，以釘釘子精神抓好改革落實，以高質(zhì)量發(fā)展的實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。

全會強調(diào)，要進一步做好當前經(jīng)濟社會發(fā)展工作，持續(xù)鞏固經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢，切實保障和改善民生，堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。要總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃落實情況，做好“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作。要認真抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，不斷改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要持續(xù)一體推進黨紀學習教育、整治形式主義為基層減負、集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，鞏固風清氣正的政治生態(tài)。要堅決抓好防汛抗旱、安全生產(chǎn)等工作，著力防范化解重點領(lǐng)域風險，維護社會大局穩(wěn)定。

全會審議并通過了《中共湖北省紀律檢查委員會關(guān)于龔舉文同志嚴重違紀違法問題的審查報告》，對省委常委會之前作出的給予龔舉文同志留黨察看一年處分的決定予以追認。

全會號召，全省各級黨組織和廣大干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，增強改革銳氣、保持改革定力，凝心聚力、奮發(fā)進取，以進一步全面深化改革奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻！